研究问题：发展基于开放科学的创新驱动发展的范式；发展开放透明的科学评估过程与评价体系；实现世界人类平等获取知识

结论：

2022年，欧盟的研发强度为2.3%，远低于3%的目标，而我们的主要国际竞争对手如美国为3.6%，日本为3.4%，韩国为5.2%，中国为2.6%。会员国的研发和投资差异很大，从GDP的3.47%到0.46%不等（19[2]），只有五个国家达到了3%的目标。造成这种差距的原因主要是由于欧洲对 R&D 的私人投资不足和高科技领域的专业化不足（“所谓的欧洲中等技术陷阱”）。

阻碍业务创新的监管障碍以及创新的融资、扩大和部署仍有待解决。值得注意的是，可以加强欧洲投资者的联合组织，以实现突破性创新，例如通过可信的投资者网络，并通过公共采购或标准化政策来支持欧洲创新市场。

欧盟通过其由Horizon Europe资助的合作项目支持建立跨境和跨部门的研发与创新合作网络，这几乎占了已授予预算的四分之三。Horizon Europe还通过其扩大行动（23）支持在特定成员国发展更强大的研发和创新能力（22）。投资超过 10 亿欧元，扩大行动已：（i） 与来自不同国家的领先机构合作，支持卓越中心的创建或现代化（团队合作）;（ii）在不断扩大的机构（ERA 主席）中建立优秀科学家及其团队;（iii）通过在学术界、企业界、政府和民间社会之间建立联系（卓越中心），加强区域创新生态系统。所谓的扩大国家获得了 14% 的 Horizon Europe 预算，而前一个计划（2024 年数据）为 8%，这表明它们参与该计划并成功竞争资金的能力有所提高。此外，凝聚力政策是支持建设研发和创新能力和加强生态系统的创新支持的主要来源之一，特别是那些被区域创新记分牌归类为中等和新兴创新者的地区（主要对应于凝聚力政策的过渡和欠发达地区）。截至 2024 年，在欧洲地平线和凝聚力政策下的区域创新投资 （I3） 工具下建立区域创新谷 （24） 旨在充分利用整个欧洲的创新潜力，连接越来越少的创新区域，并通过尖端技术应对社会挑战。

建议：

仍可以采取更多措施来加强欧洲的集体科技能力，包括：（i）加强 ERA 国家之间关于共同优先事项的政策协调;（ii） 在国家层面持续优先考虑研发和创新投资;（iii）支持 R&I 的法规和政策;以及 （iv） 加强对行动有效性的监控。