研究问题：消除“数据鸿沟”，增强“数据参与性”

结论：

（1）我国政府通过连续发布多项政策措施、制定法律法规、完善管理机制、规范标准体系等手段全方位、立体化提供数据开放共享。地方层面，部分省市陆续成立大数据局等相关机构。

（2）当前，中央62个部门、32个省级地方全面接入国家数据共享体系，累计发布数据共享服务接口超过1300个，提供数据查询核验服务超过8.3亿元，支撑跨部门、跨地区数据共享交换量达697亿条，初步实现“网络通”“数据通”

（3）总体来看，我国公共数据开放工作有序推进，建立公共数据开放平台只是刚起步，后续如何开放更多、更高价值的数据，让公共数据活起来、用起来才是重中之重。

（4）政企数据共享的特点是由政府主导型向政府合作型转变。第一类是指搭建政企数据共享平台，政企优势互补、各取所需。第二类是政府数据授权运营

（5）企业间数据共享存在隐蔽、不透明等特点，亟待规范发展

（6）将掌握的数据变现是企业数据开放追求的目标

建议：

（1）健全数据产权制度体系

（2）建立数据价值评估体系

（3）进一步完善制度机制

（4）加强数据安全防护