总统致辞

我很高兴与您分享加拿大航天局的第一个开放科学行动计划。CSA是政府部门和机构、工业界和学术界的独特数据提供者，其作为科学探索促进者的不可或缺的地位体现在 3 个优先事项中：开放数据、开放获取出版物和参与。

 

开放科学路线图，2 月出版2020由加拿大首席科学顾问撰写，概述了指导获得联邦部门和机构资助的科学和研究的原则和建议。虽然本路线图是在开放政府指令的背景下制定的，但我相信CSA的开放科学倡议的前进道路将有助于通过科学信息的可访问性塑造包容、知识共享和问责制的国际努力。正如CSA所反映的2020-2021部门计划、可访问的联邦空间研究和数据不仅为新发现打开了大门，还有助于为建设一个更具包容性的加拿大带来新的声音。

 

这2021-2024开放科学行动计划展示了联邦机构、学术界和工业界之间建立伙伴关系和合作以推进开放科学原则的重要机会。该计划进一步概述了现有伙伴关系和努力可以通过多种方式共同努力，以加强新的前进道路，以推进三个关键领域的优先事项。实现开放科学需要一种整体和可持续的方法；它需要包容性和公平性，以确保我们所有的同事和数据用户都在此过渡中得到考虑，以使所有人都可以访问CSA数据。我很高兴有机会挑战CSA在未来多年支持开放科学。

 

丽莎坎贝尔

加拿大航天局总裁

 

介绍

加拿大航天局 ( CSA ) 促进空间的和平利用和发展，通过科学促进空间知识，并确保空间科学和技术为加拿大人提供社会和经济利益。CSA支持这项任务的科学活动是多维的，从气候科学任务、机器人和卫星仪器到太空探索任务，加拿大宇航员利用外层空间进行研究，从而找到适用于地球的解决方案。太空活动的经济效益是可观的，而这种价值可以通过联邦科学出版物和数据的更大开放性以及随着外展活动的发展使所有人都能获得科学而得到最大化。

 

作为国际空间界值得信赖的合作伙伴，CSA反映了加拿大在创新、经济发展和信息共享最佳实践方面的价值观和优先事项。与加拿大各地对开放政府不断发展的承诺相一致，CSA认为开放科学对于开放政府指令强调的整体政府方法的发展至关重要（2014) . 在国际舞台上，最大限度地开放空间数据仍然是全球空间机构促进创新和交流当今和未来全球挑战的首要任务之一。展望未来，CSA力求帮助支持加拿大政府内部的开放科学工作，以使其政策更好地与合作机构（如NASA和ESA ）保持一致，这些机构极大地影响了全球的开放数据实践。

 

在CSA科学顾问和首席科学数据官的领导下，在首席信息官团队的协作下，CSA很高兴向大家介绍2021-2024开放科学行动计划。该计划提供了三个关键领域的开放科学活动的状态和方向：开放数据、开放获取出版物和参与。为了最好地展示开放科学及其跨领域属性的重要性，以推进政府范围内的承诺，CSA提出了开放科学系统来概念化未来三年的前进道路。

 

开放科学系统

开放科学系统

学分：CSA

 

开放科学系统模型是一种了解加拿大航天局内部集体行动的重要性和跨领域性质的方法，以：

 

强调未来三年要实施的优先事项，以支持CSA在开放科学方面采取的行动；

根据开放科学路线图概述特定机构的优先事项（2020)由首席科学顾问办公室规定；和

突出CSA对联邦科学部门和机构 ( SBDA )的共同方法的参与。

该系统包含三个行星：开放数据、开放获取出版物和参与。每颗行星都代表着CSA在开放科学方面重新努力的优先事项。

 

行星校准

行星校准

该模型将在整个2021-2024 CSA开放科学行动计划说明太阳系内优先事项可能重叠或一致的地方，以加强现有政策或新的合作努力可以增加CSA活动的价值影响的领域。上图中的对齐符号表明系统内存在潜在的机会和努力，以在CSA和加拿大更大的科学界推进开放科学。

 

优先级 I：开放数据

在这个部分

开放数据

国际社会对利用来自地球观测 ( EO ) 卫星的丰富数据来帮助我们了解我们的星球及其资源的投资和兴趣日益增加。我们越来越多地可以最大限度地利用高质量的空间数据，以实现加拿大在创新、可持续发展和经济增长方面的优先事项。

 

CSA致力于推进开放数据在内部和外部参与中的作用，与欧洲和美国的合作伙伴的优先事项保持一致，这些合作伙伴多年来一直受益于免费和开放的数据政策。

 

开放数据成就

联邦科学数据馆藏是支持循证政策制定、创新和合作的宝贵资产。自开放政府指令（2014)，CSA在中央开放政府门户网站上生成了许多数据集。受科学界开放数据和知识共享的历史哲学的推动，加拿大的气候科学贡献从一开始就提供了开放获取数据。CSA目前资助多项气候科学任务，包括SCISAT、瑞典奥丁卫星上的OSIRIS仪器和美国宇航局Terra 卫星上的 MOPPIT 仪器。在2021 年 7 月，CSA信息访问和开放数据团队与其专业数据中心合作推出了CSA 开放数据门户网站，以增强公众对数据记录的访问，包括来自 RADARSAT-1 星座的遗留EO数据。

 

空间数据治理的未来

在加拿大，来自任何EO系统的卫星数据分布均受《遥感空间系统法》（2005年) 及其规定。数据分发仅根据该法案的管理机构加拿大全球事务部 ( GAC ) 颁发的许可证获得授权（2005年）。国家安全是该法案及其条例中的主要因素之一，部长在颁发许可证时必须考虑这些因素。

 

鉴于该法案并未提及开放数据、“探索、想象、创新”的好处，加拿大政府的太空战略（2019) 承认加拿大在空间活动的立法和监管制度中存在的差距。CSA在协调整个加拿大政府的空间政策方面具有立法作用，因此正在与跨部门合作伙伴合作，以协调政策方法的制定，以确保法规不会减缓加拿大对开放科学计划的贡献或限制对EO数据的访问。同样，国际合作伙伴目前开发的地球系统和气候科学任务正在通过在数据生产过程的每一步开放数据集来促进对开放科学的理解。

 

优先级 1A。将FAIR数据原则整合到CSA组织优先事项中

开放科学路线图（2020) 建议5：

联邦部门和机构应制定战略和工具来实施FAIR数据原则，以确保科研数据和元数据标准的互操作性2023 年 1 月, 分阶段计划全面实施2025 年 1 月.

 

行动 1：制定实施FAIR数据原则的战略和工具，以确保科研数据的互操作性

FAIR数据原则对于创造和维持联邦科学产出的影响是不可或缺的。尽管加拿大现有的空间科学任务正在满足许多FAIR数据原则，但CSA将在内部进行咨询，以指出特定部门采用FAIR数据原则的障碍，并将通过部门外展和意识研讨会进一步努力减轻挑战。

 

此外，CSA将对数据资产进行清点，并评估资产在遵守FAIR数据原则方面的进展情况。高优先级数据集，例如来自 RADARSAT-1 与减缓气候变化相关的EO数据，将追溯优先考虑，以确保加拿大科学界加速获取。CSA将与加拿大全球事务部合作，以符合FAIR原则的方式促进对受RSSSA控制的数据的访问。

 

随着来自商业和联邦控股的数据成为与加拿大和世界各地科学界合作工作的一个组成部分，CSA将继续推进在内部实施FAIR开放数据原则（可查找、可访问、可互操作和可重复使用）的努力该部门以及加拿大更广泛的科学、学术和工业界。

 

与行业互动

通过现有磋商与行业接触，也将有助于确定CSA数据清单的优先事项，因为它可以识别对加拿大人产生最大经济和社会影响的数据产品。

 

优先级 1B。与SBDA合作推进开放数据原则

行动 2：继续参与开放数据跨部门活动

CSA在联邦政府范围内提供天基数据，并在定义天基投资的产出和确保产出包含在整个联邦社区的开放数据治理框架中发挥重要作用。与SBDA合作并参与开放数据跨部门活动对于确保其他部门（例如加拿大环境与气候变化部 ( ECCC )）在获取和分发空间数据方面的一致性至关重要。

 

CSA目前参与了多项关于推进开放科学原则和实践的跨部门倡议。例如，CSA参与了科学数据管理工作组 ( SDM-WG ) 及其数据管理计划 ( DMP ) 子工作组，该工作组为参与部门提供了一个论坛，以合作并确定最佳实践，以支持提供FAIR科学数据。

 

优先级 1C。在CSA数据社区内创建专业知识

行动三：探索建立空间数据科学咨询委员会

CSA现有的咨询委员会充当了为每个受支持的 6 个科学团体进行协商和讨论的机制。建立一个由每个现有顾问委员会和托管空间资产的相关合作伙伴部门参与的以数据为导向的委员会，将加强CSA内部和整个联邦社区各级决策的伙伴关系和基础。

 

开放数据的参与努力的组合

在工作层面对开放数据和开放获取出版物的参与努力相结合，将有助于通过促进信息管理和传播的最佳实践来确保研究安全。

 

行动 4：就整体政府方法进行合作，以调整天基EO数据的政策和规则

符合加拿大的太空战略（2019)，CSA将与相关利益相关者合作，改善对EO数据的访问，以支持加拿大的创新、经济增长和科学。特别是，CSA将与 17 个联邦部门和机构合作，继续领导SBEO 愿景的制定和实施，这些部门和机构维持和滋养这种对EO数据的整体政府方法。此外，CSA将继续与加拿大全球事务部 ( GAC ) 合作，以应对与RSSSA (2005年) 及其管理，并根据需要支持任何其他相关的政策改革。

 

优先级 II：开放获取出版物

在这个部分

开放获取出版物

CSA认识到无障碍出版物对于在开放科学方面取得进展的重要性，同时尊重隐私、安全、道德考虑和适当的知识产权保护。为了实现联邦资助和撰写的出版物的可访问性，CSA制定了多项举措，以简化对校内和校外科学成果的访问。这些活动包括考虑主要由学术利益相关者和一些通过资助研究为科学界做出重大贡献的CSA员工制作的科学出版物。

 

CSA致力于推进其在开放获取出版物方面的行动，因为这样做将优化其资金投资的回报和影响，进一步促进科学诚信，并将全面为加拿大政府提供改进的知识共享，从而在重要的关键问题上取得进展对加拿大人来说，例如气候行动和绿色经济转型。

 

CSA资助的出版物

CSA通过建立各种资助计划和机会活跃于科学研究界。年度绩效指标通过绩效指标调查评估来自CSA赠款和捐款的产出，该调查旨在描述加拿大对CSA资助的活动的投资结果。

 

从2011至2017，CSA通过其赠款和捐款注入了超过 5400 万美元的学术研究。大多数情况下，科学出版物是这笔资金的产出。CSA修订了其撰写机会公告的指南2017确保资助和贡献的利益相关者了解使用开放和可访问的期刊和知识库来传播科学成果。因此，当出版物由CSA资助时，学术利益相关者可以最大限度地传播和参与他们的研究结果，增加这些新信息在整个科学界的可访问性和影响。随着开放科学政策将继续应用于资助计划，预期结果将是增加以开放获取方式发表的出版物数量。

 

此外，在2019CSA的太阳-地球系统科学部门的作者得出结论，虽然现有大气科学任务的所有出版物中有 41% 目前是开放获取的，但通过转换努力，74% 的出版物有可能成为开放获取。虽然CSA的开放获取率(54%) 与联邦SBDA (48%) 相似，但CSA将继续审查和实施开放获取出版物领域的开放科学实践。

 

CSA - 授权出版物

CSA员工以多种形式传播科学研究，包括口头报告、海报提交和多媒体出版物。CSA撰写的出版物列表托管在由加拿大财政部秘书处管理的中央开放政府门户网站和新的CSA开放数据门户网站上，以方便公众访问。通过合并开放科学建议的路线图，CSA可以采取进一步行动来提高CSA作者对开放科学实践的参与度，并同时促进公众对产出的访问。

 

以下举措将提高CSA校内和校外出版物的开放获取率。他们将进一步帮助科学界向开放科学转变的文化转变。

 

优先级 2A。开放获取CSA资助的出版物

开放科学路线图（2020) 建议4 ：

联邦部门和机构应通过以下方式公开访问联邦科学文章2022 年 1 月和联邦科学出版物可通过以下方式公开访问2023 年 1 月，同时尊重隐私、安全、道德考虑和适当的知识产权保护。

 

[...] 该建议也适用于与联邦政府部门或机构签订合同并于2023 年 1 月.

 

行动 5：评估CSA的开放获取状态和资助出版物的比率

CSA将通过更新2019内部研究，检查受资助活动的开放性和可及性。这项研究还将协助审查赠款和捐款协议，支持决策制定，并激励由CSA资助的开放科学计划。

 

通过现有的调查，CSA已经在收集有关出版物的开放科学计划的信息。CSA将探索扩大这些调查和其他数据收集方法（包括文献计量学）的机会，以扩大收集信息的范围。由于加拿大投资利用空间数据，该数据收集的结果将为连接开放获取输出的综合方法提供信息。

 

行动 6：审查CSA机制以鼓励对受资助的出版物开放获取

目前，CSA赠款和捐款资格要求并未强制要求以开放获取的形式发布输出。CSA的机会公告鼓励受资助者使用可免费访问的在线存储库或开放获取期刊发表文章。CSA获取信息和开放数据团队将与机构内的赠款和贡献利益相关者合作，以因 CSA 资助机会而提前对开放获取出版物的要求。

 

此外，为了帮助将使用加拿大空间科学数据的受资助出版物转换为开放获取，可以分配预算用于取消对目前未作为开放获取发布的高优先级输出的许可限制。

 

行动 7：支持SBDA开发用于开放获取出版的通用工具

正如开放科学路线图（2020)，联邦科学界在推进开放科学计划时应专注于联合方法。因此，CSA将通过参与与SBDA的共同试点项目来参与这项工作，该项目旨在建立一个可查找和可搜索的协作公共存储库，用于托管科学出版物。

 

促进更多地获得公共遗产的试点项目该试点项目还可以支持开放科学优先级 III（参与）活动，以促进对其遗留的校内和校外科学出版物的更多访问，并进一步扩展对更广泛的数据用户配置文件的访问。

优先事项三：参与

在这个部分

CSA 参与

开放科学为与CSA合作伙伴、SBDA和民间社会的合作和参与提供了广泛的机会，以促进将科学的研究成果整合到基于证据的决策中。因此，这个星球考虑了内部和外部的参与，以促进空间领域的纵向和横向合作，从2021-2022部门计划强调参与。

 

CSA认识到其员工、合作伙伴和公民科学家在实现全国范围内的创新和经济增长目标方面的重要性。与外层空间不同，CSA的活动和政策不是在真空中运作的；因此，参与的优先级 III 旨在概述战略努力，以促进开放科学在CSA恒星系统内和更大的加拿大政府星系中的好处。

 

CSA外部参与

开放和可访问的科学促进公众参与，以弥合空间和EO科学界活动的意识和公众信心方面的差距。因此，CSA承认外部参与对于承认科学在加拿大人日常生活中的重要性至关重要。CSA还认识到加拿大政府、学术界、民间社会和国际伙伴关系在促进空间利用机会以实现可持续发展目标( SDG ) 和绿色经济增长以实现科学解决全球挑战等方面的作用。作为减缓气候变化。

 

为了最大限度地扩大其科学参与的范围和影响，CSA概述了在全球科学界内推进平等和公平价值观的持续努力，例如促进STEM职业中代表性不足的群体及其参与世界级科学发现，以及解决问题的协作活动。这些举措的一个例子是一年一度的SpaceApps 挑战赛，该挑战赛邀请公民科学家团队使用CSA及其合作伙伴提供的开放数据来开发解决方案，以解决地球和太空中的现实挑战，由一群CSA导师和法官。

 

鼓励下一代科学家和领导者遵守开放科学原则对于促进长期、可持续的合作和信息共享文化至关重要。STEDIA计划下的FAST资助计划为处于早期职业生涯的学者提供了在亚轨道活动硬件开发阶段的各个方面发展技能的机会，包括项目完成后的数据分析。年轻人和学生还有机会参加CSA及其数据专业中心的实习，以推广数据解决方案，为现有计划做出贡献，例如新的CSA开放数据门户及其应用程序编程接口 ( API )。

 

培养学生和青年对开放科学的新组织知识、兴趣和专业知识对于未来的CSA合作活动和可持续的机构文化至关重要，这种文化承认开放数据和知识在加拿大科学界共享的好处和影响。

 

CSA内部参与

为了促进CSA内的开放科学机制（例如FAIR数据原则）的推广，内部参与是必要的，以告知和恢复对资源的访问，以帮助员工和学术合作伙伴在各自项目的各个阶段。一项内部调查于2020评估CSA中的开放科学状况重申了内部意识活动的必要性，以促进与CSA活动的影响密不可分的开放科学原则的成熟度。受访者指出了开放科学的重要性，但也强调了将其原则应用于单个项目的困难。

 

因此，以特定部门信息分发和开放科学原则和实践活动形式的内部参与对于培养现有CSA数据的使用至关重要。提出新的内部参与活动将改善组织内的协作文化，并帮助员工确定开放科学与他们的角色之间的关系。

 

意识工具

更新宣传活动工具包，以促进CSA和非正式科学界在开放科学活动方面的合作，这对于 3 年路径非常重要。因此，可以通过振兴科学数据研讨会并以开放数据和开放获取出版物用户故事为特色，类似于2020COVID-19 SpaceApps Challenge在加拿大财政部的公开政府主页上。

 

此外，为了解决CSA确定的具体问题和困难 2020关于开放科学原则和实践对计划活动的适用性的内部调查，第二次咨询将评估使用CSA数据和资金的员工和学者的关键问题。关于开放科学路线图建议 5 中概述的FAIR数据原则的整合（2020)，CSA将确保与国际组织（如NASA和日本宇宙航空研究开发机构）和工作组的持续合作和参与，以推进标准制定的对话和合作。

 

意识工具

开放科学路线图（2020) 优先级 1 中的建议 5：开放数据呼吁“与校外和国际科学界和学科协会进行有意义的接触和协调”，以促进数据和元数据标准的制定以及实施FAIR数据原则的战略。

 

针对大学生、教职员工、行业、合作伙伴和CSA员工对开放科学原则和实践的全面和战略意识，将确保跨联邦科学界进行交叉技能提升和技能再培训，以使加拿大的开放科学受益。

 

开放科学路线图（2020) 建议1：

加拿大应该对联邦政府资助的科学和研究成果采用开放科学方法。

 

优先级 3A。理解和使用开放科学的原则和实践

行动 8：开发工具供非专家访问和使用数据

CSA将为公民科学家开发一个 Data 101 工具包，以通过分阶段的方法提高在开放数据门户上发布的现有数据集的可用性。高优先级数据集应首先附有针对低容量用户的数据操作和可访问性的开发资源，以增加与专业数据中心合作的互操作性和影响。

 

此外，CSA将与相关合作伙伴合作，例如青年空间 STEM 计划资助的接受者，通过利用加拿大的非正式科学界，利用特定数据集制定公民科学计划。

 

行动 9：在CSA建立对开放科学的组织意识

二次CSA调查将为有关科学诚信政策和开放科学原则和实践的优先方面的研讨会和意识培训提供信息。此外，开放实验室（CSA员工可以在其中了解更多关于开放科学和开放数据的活动）向新系列“开放讨论”的振兴将带来计划部门特定的知识社区来讨论主题关注的领域，例如从开放科学的角度来看隐私、道德和知识产权。“公开讨论”的结果可用于通知后续CSA 2021-2024开放科学行动计划战略参与方法。

 

最后，CSA将致力于开发可视化工具和流程图，以改进最近的开放科学生命周期，以指导CSA员工和合作伙伴在其工作的每个阶段应用这些原则。

 

优先级 3B。参与开放科学并分享最佳实践

行动 10：继续参与多方利益相关者工作组

CSA将继续与国际科学界建立合作伙伴关系，并与开放科学国际工作组（例如科学和技术数据委员会 (CODATA)）合作，以加强合作伙伴关系和就现有和新举措开展合作的机会。

 

结论

开放科学系统为现有CSA计划的协作和协调提供了各种机会，以实现开放科学路线图中概述的优先事项（2020) 由加拿大首席科学顾问办公室开发。CSA开放科学行动计划2021-2024为CSA提供了一条前进的道路，以推动政府范围内的努力，以实现开放政府在问责制和透明度方面的优先事项，以及开放科学在全国和世界各地的指数效益。

 

进度测量

CSA开放数据和信息访问团队将努力工作，每半年向首席信息官和CSA科学顾问报告以下所有 11 项行动的进展：

 

进度测量

行动 预期结果 初步进展指标

行动 1开发了实施FAIR数据原则的内部工具和策略

内部协商的协调和实施

确定实施FAIR原则的障碍

了解FAIR数据原则

开发CSA数据资产清单以识别高优先级数据集

行动 2继续参与开放数据跨部门活动，以推进开放数据原则

出席和参与工作组、活动以及推进开放数据的努力

提高联邦政府社区对CSA特定工作的认识

行动 3探索新的空间数据科学咨询委员会的可能性已完成

与联邦社区、学术界和私营企业的相关空间数据托管合作伙伴进行磋商

咨询委员会治理职权范围的定义

行动 4协作处理EO数据治理和分发工作的整体政府方法

与加拿大全球事务部持续合作以应对RSSSA的挑战（2005年) 及其管理

持续努力制定和实施SBEO 愿景，特别是加拿大数字地球项目正在进行中，以寻求最大程度地获取EO数据以支持开放科学活动的潜在选择

根据需要支持其他相关政策改革

行动 5评估和监控CSA的开放获取状态和资助出版物的比率

更新的指标和内部研究评估CSA资助的出版物的影响

扩展数据收集方法以扩大收集的开放获取信息的范围

行动 6CSA对开放获取出版物的承诺得到加强

整合开放科学对未来资助机会的要求

根据需要对将高优先级出版物转换为开放获取的资金分配进行预算审查

在与CSA图书馆和赠款和贡献团队协商后，确定了鼓励以开源形式发布资助产出的最佳实践

行动 7CSA资助的出版物的开放获取出版的通用工具是与SBDA合作开发的

继续参与首席科学顾问办公室的工作，特别关注开放数据公共存储库沙盒项目

行动 8公民科学家可以使用处理数据的工具包

正在为现有的高优先级数据集开发 Data 101 工具包

行动 9CSA对开放科学的组织意识和战略参与度得到提高

正在进行二次内部调查，以便为科学诚信与开放科学交叉点的战略沟通和参与提供信息

重振公开讨论，以连接特定部门的知识社区

最佳实践和收集的信息用于为数据生命周期创建可访问的可视化，并为开放科学行动计划的半年度报告提供信息

行动 10多方利益相关者的参与将继续分享和改进开放科学合作的最佳实践

通过参与科学和技术数据委员会 (CODATA) 等工作组继续与国际科学界建立伙伴关系

参与CEOS等国际论坛旨在最大限度地提高数据的可访问性、透明度和可重复性