重磅｜美国科研全面开放获取时代或来临
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科学研究不应被锁在高墙之内。在美国总统乔·拜登政府于2022年提出，要求到2025年底前，所有由联邦资助的科研成果——特别是期刊文章，必须免费向公众开放，美国国家卫生研究院（NIH）和能源部（DOE）近日发布了相关政策，标志着这一政策的落实迈出了关键一步。预计到2025年底，所有美国科研资助机构都将紧随其后，开始实施这一免费访问政策。
根据新发布的政策，NIH和DOE要求所有获得资助的研究人员将经同行评审的录用稿立即上传至各自机构的公共存储库，并保证所有科研数据的公开共享。这一举措是由白宫科学技术政策办公室（OSTP）于2022年提出的，旨在促进全球范围内的开放科学运动。事实上，美国是全球科研文献的主要贡献者，每年约有9%的全球研究论文由美国资助的学者撰写，因此这一政策的实施对全球科研出版产生深远影响。美国政府主导推行科研开放获取，无疑将为全球开放科学注入强大动力。
开放科学倡导者对这一政策表示欢迎，并认为这是迈向全球科研共享的重要一步。然而，许多大学和科研机构也对实施该政策的后勤工作和资金问题表示担忧，尤其是在期刊出版商的影响力和利益方面。
为满足政策要求而同时不影响出版商收入，“金色开放获取（Gold OA）”成为一种可行的解决方案。在这种模式下，作者或其所属机构需支付一定的文章处理费用（APC），以确保研究成果可以立即免费向公众开放。然而，批评者认为这种模式可能对资金不足的科研人员造成不小压力，尤其是那些无法支付高额费用的研究者。
此外，还存在“绿色开放获取（Green OA）”的方式，即要求作者或机构将录用的论文上传到公共存储库，尽管这些稿件未经过最终的排版和修订，通常不含有出版商的编辑工作。过去几年中，NIH等机构已经实施了某种形式的绿色OA政策，但允许出版商将论文的公开发布时间延迟最多12个月。近期，一些学术机构和教授团体呼吁取消这一禁令，要求立即实施零时滞期的绿色OA。
尽管出版商对这一政策提出异议，称零时滞期的绿色OA可能会削弱其订阅收入，但NIH和DOE的政策并未明确支持某种商业模型，仍允许使用APC的金色开放获取方式满足零时滞期的要求。
这一政策的实施可能对一些小型非营利科学学会带来不小的冲击。例如，美国临床肿瘤学会（ASCO）表示，如果大部分由NIH资助的论文都进入绿色OA存储库，可能会影响其订阅收入。ASCO的出版副总裁安吉拉·科克兰（Angela Cochran）表示，尽管图书馆员表示他们不会因为大部分内容都可以免费访问而取消订阅，但随着时间的推移，学会的财务状况可能会发生变化。
另外，NIH还面临着开展广泛教育工作的任务，帮助作者了解并适应非APC的零时滞期绿色OA方案。一些大学官员表示，他们的研究人员和图书馆员已经从一些出版商那里听到了不准确的信息，认为公开访问政策要求联邦资助的研究人员必须支付APC。
尽管新政策的推出遇到一些挑战，许多研究大学已为此做好准备，并积极推动已录用稿件的公共存储。哈佛大学的公共访问政策高级顾问彼得·苏伯（Peter Suber）表示，许多接受联邦资助的大学已经要求或鼓励教职员工将论文存入公共存储库，这将有助于快速适应新的政策。
然而，一些大学仍然面临着实际操作中的障碍，特别是在内容上传和格式调整方面。NIH的PubMed Central存储库将成为上传的主要平台，这一过程可能需要额外的时间和资源，尤其是处理和整理必要的元数据。
此外，关于版权和公开发布的时机问题仍然存在疑虑。NIH和DOE的政策明确表示，政府资助的作品将受“政府使用许可”保护，这意味着机构可以绕过出版商合同中的保密条款，进行零时滞期的公开访问。这一规定可能影响出版商对论文版权的控制，并为人工智能（AI）分析等新兴技术的应用提供机会。
尽管存在政策不确定性，许多人仍然相信，零时滞期绿色开放获取模式将在未来大规模推广，尤其是在政府资助的科研领域。DOE官员布莱恩·希特森（Brian Hitson）表示，尽管实施过程中需要时间适应，但这一政策的前景依然广阔。
美国科研资助机构的新政策不仅对美国学术界产生了重大影响，也将在全球范围内推动开放科学的进程。虽然政策的实施过程中仍面临一些挑战，但它为科研成果的共享和全球学术资源的开放提供了新的契机。随着政策的全面实施，预计将对学术出版的商业模式、大学的科研实践以及全球开放科学的推动产生深远的影响。
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