Research Questions：A paradigm for innovation-driven development based on open science

Conclusion：

• 开放获取：让无付费的科学出版成为公共资助研究的默认出版模式。

• 建立数字基础设施：实现大规模的开放获取出版，需要强大且可互操作的数字基础设施，并将西班牙国家的开放科学体系整合到欧洲开放科学生态系统中，包括欧洲开放科学云（EOSC）。

• 数据管理：该战略旨在强调可发现、可访问、可互操作、可重用的FAIR原则。

• 改革研究评估：根据开放科学的发展实践，创新评估和激励研究的方法。这意味着减少对统计数据的依赖，例如科学家发表的论文数量和影响因子，以更好地反映研究质量并认识到研究的社会影响。

Proposal：

2023年5月3日，西班牙政府批准一项为期4年的开放科学国家战略，支持所有公共资助的研究在发表成果后立即免费提供访问。从2023年到2027年，西班牙政府每年将提供2380万欧元的资金支持。

根据该战略，开放获取将成为西班牙所有由公共资金直接或间接资助的研究的默认出版模式。西班牙政府希望以此来提高科学研究的质量和透明度，更快地传播知识，并为向数字低碳经济的转变奠定基础。

此举反映了欧盟国家向开放获取出版转型的决心，有助于更广泛地共享研究成果，提高影响力。这项运动自2018年开始升温，当时一群研究基金会和组织在欧盟“S计划”出版倡议下联合起来，承诺在免费期刊上发表文章。尽管这项运动的发展势头强劲，但向开放科学的过渡并不顺利，这主要归咎于出版商引入了由作者支付的文章处理费（APC）。2020年，法国公共资助者在APC上花费3000万欧元，相比过去十年增加了两倍。

欧盟成员国正逐渐呼吁立即和不受限制的开放获取出版成为“出版”的默认模式，不向作者收费，以促进科研成果的传播、共享。