Research Questions：Developing an open and transparent scientific evaluation process and system

Conclusion：

EUA开放科学议程2025文件中公布的战略设定的目标是在三年内将欧洲大学置于“学术生态系统”，其特点是学术对学术交流和出版拥有所有权——开放科学成为研究评估实践的一个组成部分。

此举是研究界挑战日益昂贵的学术出版物的全球主导地位的日益增长的趋势的一部分，尽管最近在开放获取学术成果方面取得了进展，但估计在期刊上发表的新研究文章中仍有85%落后于付费墙。

Proposal：

远离“影响因素”的趋势

EUA的开放科学议程与世界各地的一些倡议相吻合，这些倡议正在推动一个新的研究评估系统，而不是依赖于衡量研究人员在具有“高影响因素”的期刊上发表的被高度引用的论文数量。

例如，法国正在利用其六个月的欧盟委员会主席向欧盟成员国施压，要求其打破现状，并在2022年2月4日至5日举行的欧洲开放科学会议（OSEC）上发出了关于研究评估的巴黎呼吁。

这要求建立一个由“愿意并致力于改革当前研究评估系统”的研究资助组织、研究执行组织和评估当局组成的联盟，以便“重视出版物和预印本、数据、方法、软件、代码和专利等研究活动和产出的多样性”，以及它们的社会影响和公众参与。

据《大学世界新闻》8月报道，荷兰学者还率压制不加批判地使用期刊影响因素来表彰和奖励研究人员，乌得勒支大学承诺停止在所有招聘和晋升中使用“影响因素”，并表示将根据研究人员对开放科学、团队合作、公众参与和数据共享的承诺来评判其研究人员。

隐藏在付费墙后面的发现

Gaillard说，十五年来，EUA一直倡导开放获取科学发现，但将研究结果隐藏在越来越高的付费墙后面的出版物成本不断增加，这表明需要更快地转向开放科学，她将其描述为“研究人员创造的知识和理解被视为公共利益”，并可供整个社会使用。

她说：“最近的新冠肺炎疫情清楚地表明了开放知识、公开共享研究数据、研究结果和整个研究过程的必要性和益处。”

荷兰埃因霍温理工大学执行董事会主席、欧盟委员会前研究和创新总干事Robert-Jan Smits同意她的观点，他于2018年创立了Plan S，以启动全球对开放获取研究态度的转变。

2022年2月3日，Smits和记者Rachael Pells在联合署名下撰写《科学商业观点》时说：“每年，世界各地的纳税人都会为研发贡献超过2万亿美元——例如新疫苗，但也是为了进一步了解气候变化、健康、经济、贫困和其他全球不平等。

“公共资金有助于每年在科学期刊上发表约250万篇论文——然而，作为纳税人，我们大多数人只能获得该产出的一小部分。

“事实上，据估计，世界上至少有三分之二的公共资助研究，以及世界上更多研究内容的更多，都被锁定在付费墙后面，使数百万人无法访问他们想要或需要的信息。”

开放科学战略的三个优先事项

新的EUA战略强调了三个优先领域，并评估了每个领域的现状、到2025年设想的事态发展和挑战。

第一个被描述为“在公正的学术出版生态系统中，普遍和永久地开放获取学术产出”，并消除了期刊文章、书籍、数据集、协议、算法和软件源代码的障碍。

许多国家和欧盟研究资助者现在也要求他们资助的研究成果以开放获取格式发布，但Gaillard说，EUA发现“全球发表的新研究文章中，大约85%仍在付费墙后面的期刊上发表”。

她说，他们的研究表明，“研究密集型机构成本飙升是不可持续的”，商业出版商享有的高利润率意味着机构花费远远超过所提供服务的实际成本。

EUA 2025年议程文件说：“大学、研究执行组织、研究人员、研究资助者和国家图书馆在重新获得出版过程的学术主权方面都可以发挥关键作用。机构和研究人员已将版权交给商业出版商，这些出版商已将版权作为其支柱。作者和机构需要保留他们的知识产权。”

为了解决这个问题，EUA文件表示，它将倡导“一个透明、多样化、经济实惠和可持续、技术上可互操作并由研究界指导的公正学术出版生态系统”。

EUA还将为欧洲大学及其谈判人员提供一个平台，以分享有关具有挑战性的出版商谈判的信息，并授权大学领导人和谈判财团探索不同的开放获取路线并制定强有力的谈判战略。

研究数据的公平方法

根据EUA 2025年议程文件，第二个优先领域被定义为FAIR（可查找、可访问、可互操作和可重用）研究数据。

Gaillard解释说：“在这里，数据被广泛意义上使用，这意味着由不同科学领域的研究项目产生并同时支持的一组不同的信息、知识和结果。”

“公平数据现在是更广泛的开放科学讨论的一部分，因为它确保了科学结果可供共享和重用。然而，FAIR并不意味着“开放”，虽然这两个概念是互补的，但公共资助的研究数据需要尽可能开放和必要的封闭。

她说：“无论是否开放，所有相关研究数据都应遵守FAIR原则，因为应用这些数据可以确保可重现性并提高研究结果的可见性。”

EUA 2025年议程文件表示，在欧洲一级，地平线欧洲研究计划“需要资助项目来制定数据管理计划，并使其研究数据公平。国家资助组织也采用了类似的要求”。

为了满足新的要求，EUA 2025年议程建议，应更加关注提高现有研究人员的技能和再技能，因为他们将越来越多地被要求遵守新的欧洲和国家公平数据要求。

研究评估的挑战

EUA 2025开放科学议程中提到的第三个优先事项是研究评估的制度方法，该文件挑战了欧洲和世界各地大学在招聘、职业发展和资金分配方面的许多现行做法。

EUA进行的一项调查显示，2019年，定量出版指标是大学使用的主要评估实践，75%的机构在对调查做出回应时使用“期刊影响因子”作为个人层面研究活动和职业评估的代理指标。

Gaillard说：“这尤其令人担忧，但实施更负责任的研究评估实践是一个真正的挑战。”

她告诉《大学世界新闻》，需要“在定性同行评审和定量指标之间保持平衡，以制定和实施评估方法，重点是根据自己的优点评估研究活动和职业，以改善学术文化”。

她补充说：“大学还需要发展实践，激励和奖励开放获取学术成果，并在整个研究过程中促进开放科学。”

EUA的知识中心角色

Gaillard说，EUA将其作用视为关于大学倡议的重要知识中心，以改善对研究活动和职业的评估，并探索开放的科学激励和奖励，及其对学术文化、平等、多样性和包容性的影响和益处。

“还在努力打开整个研究过程，使其更接近社会。我们对开放科学的定义将过渡扩展到向学术产出的开放获取，旨在打开整个研究过程。例如，大学正在越来越多地探索公民科学的潜力，并为从事这种做法的研究人员提供机构支持，”盖拉德告诉《大学世界新闻》。

EUA计划通过分享良好做法并与研究评估宣言（DORA）、研究数据联盟（RDA）、开放获取2020（OA2020）和由Max Planck数字图书馆协调的ESAC图书馆从业者社区等国际合作伙伴合作，推进开放科学议程。